策划人语:
《吕氏春秋·淫辞》中说:“言行相诡,不详莫大焉。”言行一致、表里如一是领导干部应具备的基本品质。但住往有一些官员却有着“阴阳”两面,他们一直说一套做一套、台上一套台下一套、白天一套晚上一套、人前一套人后一套,表面上任人唯贤,背后任人唯钱;表面谋划发展,青后官商勾结;表面一身正气,背后放纵享乐;表面一心为公,背后损公肥私;表面廉洁自律,背后来者不拒;表面中规中矩,背后我行我素。
党的十八大以来,习近平总书记多次尖锐指出党内存在的“两面人”问题,还特别强调,把“两面人”辨别出来、清除出去!党的十九大报告明确指出:“坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。”习近平总书记对“两面人”现象及危害的重要论述无不警示党员干部坚决反对“两面人”现象。
官场“两面人”,是在反腐力度不断加大的背景下少数腐败分子采取的一种“伪装术”,其危害性是极其恶劣的,他们的存在严重污染政治生态,对党和国家事业危害更长远、更深刻,影响政府公信力的建立。“机关算尽太聪明,反误了卿卿性命”。不管他们隐藏得有多深、伪装得有多好,只要违法违纪,就会被查处。
本期策划,将围绕官场“两面人”的表现、形成原因、防范对策等几方面内容进行深度解读,以期带给读者有益的启示。
为“两面人”画画像
明代江盈科在所著《雪涛谐史》中,曾用一则小品,形象地刻画出了“两面人”的嘴脸——一个贪官明明想大捞一笔,却装成分文不要的样子。刚上任便煞有介事地向“神明”发誓:“左手要钱,烂了左手;右手要钱,烂了右手。”不久,有人行贿百金,他垂涎欲滴,又怕真烂了手。此时,一个心腹凑上去说:“请将此金纳入官人袖中,便烂也,只烂了袖子,”贪官喜笑颜开,遂仰袖纳之。
江盈科对“两面人”的描写可谓人木三分。“两面人”演技”高超,如果要给他们画张像,这幅画上的伪君子一定有以下几张脸谱:
脸谱一:表面信仰马列 背后迷信“大师”
这类领导干部在台上讲马列主义、讲“四个自信”头头是道,实际上思想阵地已被封建迷信所占领,一到节假日就跑到古寺名刹烧香拜佛,遇到问题第一反应是找“大师”;有的动用公款给机关大楼布置“风水局”,搞各种“靠山石” “风水球”;有的让老板掏钱,高薪聘请“大师”指点。
内蒙古赤峰市原市长徐国元,在扫任赤峰市委副书记、市长期间、利用职务之便,单独或伙同妻子李敏杰,先后收受钱物折合人民币1048万余元。堕入腐败深渊后,他试图靠祁求神灵保佑,来获得心理上的安慰,他在家中常年供奉神龛,日日烧香拜佛,每次收到钱款,都要在神龛下面放一段时间,祈求不要被发现,他隐匿驻物的箱包也极为讲究——四角各放一捆钞票,中间放一尊金佛或菩萨塑像、以求“四平八稳”。
我省人大常委会原正厅级干部张晶川落马前不仅是省委委员,还是副省级后备干部。他突然“出事儿”,让不少人颇感意外。张晶川外表儒雅、为人谦和、做事低调,而且在工作上勤奋上进,这是很多与他共事过的同事及下属对他的评价。但其实,张晶川不仅仅有这一副面孔、背地里,他在帮助干部提拔晋升过程中收受贿赂、在工程项目承搅等方面与商人暗中交易、与多名女性发生不正当性关系、利用职务之便侵占财政资金、数次收受巨额礼金、多次藏匿转移赃款,对抗组织调查……最具讽刺意义的是,就在组织调查他的当天,审查人员在他家里的一个公文包中发现了两份材料,一份是党性分析材料,另一份年是“帝王之相”的算卦批语。
湖南省政府原副秘书长唐见奎,为求不断升迁,经常找“大师”问计。他最崇拜的“大师”是南岳衡山一座小庙里的一名和尚,因为这名和尚曾“算准”了他职务升迁过程中的几件大事。为此,他大笔一挥,拨出200万元的财政专款,修了一条通往这座小庙的水泥路。
脸谱二:表面谨小慎微 背后骄奢淫逸
有的领导干部把自己装扮得非常敬业操劳,经常加班加点,废寝忘食,甚至夜里开会,口口声声为了工作顾不上家,但是前脚刚离开办公室,后脚就去了情人的“温柔乡”或高档会所吃喝玩乐;有的上班时间衣着朴索、勤俭节约,私下里却是纸醉金迷,不是豪车不坐不是好酒不喝,不是名牌不穿。
广东省委原常委、广州市委原书记万庆良,曾经是闪耀的政治明星,在他近28年的政治生涯中,轨迹涉及梅州、揭阳和广州,被纪委带走调查前一个星期、万庆良还在四处考察,一个日头暴晒的下午,某被考察单位为万庆良等政府官员准备了帽子和伞,但万庆良带头拒绝打伞,并说“给领导打伞的风气不好”,讽刺的是连打伞都谨慎的万庆良。居然成了十八大后广东第一个落马的部级“老虎”。
在原形毕露之前,万庆良没少高调发表反腐言论。比如“没有一个人能置身于组织纪律之外”。必须从“生死存亡”的高度来加强防腐"。而实际上呢?实际上他喜欢与一些老板出人高档场所吃喝享乐。在全党严抓作风的高压态势下,仍然出入高档消费场所达到70次左右,就在他落马前两天,还出入白云山的一家高档餐厅。在广州,万庆良和他的小圈子经常出入的场所不止白云山一家。甚至有些时候,有些公职人员被万庆良直接叫到这些高档消费场所里,交办任务,告诉帮这些老板做哪些事情。随着其被调查,这些高调的反腐言论成为笑谈。
天津物产集团原党委书记、董事长王志忠,在领导面前表态诚恳,在职工面前侃侃而谈,赢得了较好口碑。他常把“努力实干”“踏实做人”等挂在嘴边,用来教育激励下属职工,但实际上,王志忠生活腐化堕落,常流连于灯红酒绿,沉湎于声色犬马,包养情妇。不仅利用职权大肆受贿,单笔受贿高达50万美元,还嗜赌成瘾,十余次利用出国专察机会到境外赌场赌博,甚至在纪委就境外赌博问题对其进行试勉谈话后仍未停止。2015年12月,天津市第一中级人民法院以受贿罪依法判处王志忠有期徒刑11年。
脸谱三:表面两袖清风 背后阳奉阴违
有的领导干部口头常说立党为公、廉洁从政,背后却违规逾矩、言不由衷。
河北省委原书记周本顺多次信誓旦旦地表态坚决把思想和行动统一到中央反腐倡廉的决策部署上来,还在全省领导干部集体廉政谈话时要求,“广大干部特别是领导干部,一定要增强党的意识、责任意识、忧患意识,清醒认识当前反腐败斗争形势的严峻性、复杂性,坚定不移地惩治腐败坚决遏制腐败蔓延的势头。”然而,对中央反腐败、严抓落实“八项规定”精神,周本顺在内心深处其实并不接受,以至于在公开场合多次表达不满,甚至跟班子成员讲过,“现在中央抓八项规定抓得太细了太严了,没有必要”“酒该喝还是要喝的,喝点酒有什么不好,喝点酒多有气氛”甚至还放出反腐败工作要放一放、缓一缓的言论,甚至直接插手干涉纪委的工作,与中央精神背道而驰。
重庆市委原书记孙政才对正风反腐的表态调门很高,但背地里却搞特权、谋私利、腐化堕落。孙政才台上信仰马列主义,私下里却极力诋毁轻渎;口头上坚定“四个意识”,但私下以“中国最年轻的政治人物”自居,对党中央阳奉阴违、另搞一套,把个人主张凌驾于党中央精神之上,严重破坏党的集中统一领导。孙政才对反腐态度暧昧,不但自身品行卑劣、腐化堕落,还妄议中央反腐工作,对查办的腐败案件多次要求“放一放”“等一等”。孙政才“六大纪律”项项违反、“十个必须”条条触犯、“七个有之”样样皆占是腐败分子的典型,是名副其实的“两面人”。
脸谱四:表面谋划发展 背后又腐又贪
这类领导干部有的也确实能干事,有的也干成了不少事,甚至口碑还不错,可是他们在为公的同时也没有忘记谋私,所谓能干能腐,边干边贪;有的以上项目为幌子,在发展经济中夹带“私货”,在规划批地中先为“自家人”划好地盘,在工程建设中为“兄弟”的企业插手干预,在国有资产改制中巧取豪夺、化公为私。
朱渭平,江苏省无锡市滨湖区委原书记。其落马前在当地干部群众心目中以“胆子大、有魄力”“超前发展、创新发展”著称。朱渭平带领滨湖区领导班子,以超前的发展意识,积极发展高科技新兴产业和旅游业,促进产业结构转型升级,大力开展城市建设,经过12年的努力,滨湖区发展成了无锡市核心功能区。即使朱谓平因案发落马后,接受组织调查时,办案人员仍然对他留有“还是挺有能力的”这样的印象。办案人员表示,朱渭平主动交代问题后,把他说的话记录下来,稍加整理,就是一份完整的谈话笔录,思路清晰、重点突出。
然而,在为当地谋发展的同时朱渭平对送上门来的各种名目的现金、费重物品来者不拒。经审理查明,1998年至2012年间,朱渭平利用担任宜兴市副市长,无锡市滨湖区委常委、副区长、区委副书记、区长、区委书记等职务的便利在企业经营、工程承搅、职务晋升工作安排等方面为他人谋取利益单独或通过其妻子金某、其母亲朱某某、其哥哥朱某某等人先后非法收受上海某房地产有限公司总经理吴某某等个人和单位给予的财物,共计折合人民币2054.23万元。
陈明宪,湖南省交通运输厅原党组书记。陈明宪担任湖南省交通运输厅副厅长十年,于2011年退职后被聘为湖南省人民政府参事,他是推动湖南高速公路发展的核心人物。截至去年,湖南高速公路在建里程位列全国之首;在建和通车总里程从2007年全国排名第17位跃至全国前三。
2012年3月,湖南省纪委对陈明宪涉嫌严重违纪问题立案调查。2015年9月,陈明宪因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处死缓,涉案6000余万元。在长达200多页的判决书中,陈明宪的家人、下属、情妇等都涉嫌帮其“代理收钱”“合伙分赃”。而陈明宪的钱财聚集,也主要通过这些代理人来进行的。
在湖南政界,陈明宪飞扬跋扈、痴迷钱色的个性已经不是什么秘密。当时湖南交通系统很多大小会议都是在其住的五星级酒店召开的。湖南省钢材、水泥、路灯等高速公路上下游行业的老板也纷纷云集在此,一旦与陈明宪上桌“搓麻将”,他们都会让陈明宪只赢不输。
这位曾被认为将湖南路桥公司起死回生的技术型“能人”官员, 从为官早期兢兢业业到沦为权力、金钱、美色的奴隶,其滑落轨迹人令人唏嘘。
脸谱五:台前高调反腐 背后收受贿赂
“高调反腐,低调贪钱”的现象并不是孤例。坊间流传着很多段子形容这些“两面”官员,诸如“台上反腐败、台下搞腐败“左手拿现金、右手拿先进”等等,不一而足。
2015年受审的贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华,是标准的官场“两面人”。在许多人眼中他属于“低调务实”的干部,甚至一度被视为“廉政标兵”“反腐先锋”。调查显示,在任职地方党政一把手时,廖少华一直在塑造“高调反腐”的形象。在担任黔东南州委书记时,廖少华曾与各县市和州直各部门签订党风廉政建设和反腐败工作责任书,并多次对反腐倡廉重大问题作出批示。履职遵义市委书记后,廖少华也多次参与和主持重要反腐会议。
2013年6月,遵义市启动了党风廉政“警示教育月”活动,廖少华在启动大会上发表讲话,要求“切实增强党性意识和防腐意识”。启动大会前,与会人员还到忠庄监狱观看了服刑人员的生产生活场景,听了服刑人员剖析思想锐变、走向犯罪过程的介绍,接受警示教育。此前,廖少华在黔东南州任书记时,就对“监狱反腐”这一教育形式特别重视,在当地一所监狱设立了反腐倡廉警示教育基地,并亲自揭牌。
谁又能想到,这位人前讲党风抓廉政的市委书记实际上却是人后搞交易收贿赂的“两面人”,他非法收受人民币共计1324万元。2015年4月,廖少华因犯受贿罪滥用职权罪,被判处执行有期徒刑16年。
武汉大学党委原副书记、副校长龙小乐因受贿罪被判处有期徒刑10年。他的案发令许多熟识他的同事朋友感到震惊。因为在同事眼中,“龙书记”一向以作风正派闻名,做人低调、谦虚、平易近人。从事高校党务工作22年,他平时生活节俭,常在各种会议上强调每位党员要遵纪守法,克已本公。去过他家的人描述,其住在学校的家属楼,家里装修很一般,使用的都是旧家具。就是这样一个“好领导”,在貌似“廉洁”的背后隐藏着这么多的阴暗面。
龙小乐有写日记的习惯,积累了厚厚的几大摞日记。法庭调查发现,对连年来发生在身边的腐败案件,他在日记中都有点评,笔触大多是痛斥腐败,在他涉嫌受贿的时段,日记也是这么写着。但是,在日记里痛斥他人腐败,并没有妨碍他自己在现实中的收受贿赂。检察机关指控,从2000年8月至2003年11月,龙小乐在担任武汉大学副校长期间,利用分管后勤、基建的职务便利,先后11次收受贿赂61万元。。
国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远在任上留给同事们的印象是,不仅穿着朴素,而且经常骑着一辆折叠自行车上下班。谁曾想,在魏鹏远的家中,办案人员搜出2亿现金,清点赃款时,由于长时间不间断工作,有点钞机甚至当场烧坏。 2016年10月17日,魏鹏远因受贿2.1亿余元被判死缓并决定终身监禁。
编后:看过《画皮》的人想必对亦人亦鬼的梅三娘印象十分深刻。这个女子白天楚楚动人,晚上却是一副恶魔形象。文学故事虽有夸张成分,但亦是对现实中“两面人”的一种映照。党章规定:“反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。以上这些“两面人”弄虚作假、欺上瞒下,自以为“天衣无缝”,殊不知“天网恢恢,疏而不漏”,“假脸”终有一天会被撕破。
来源:《明鉴》杂志
2019年11月21日