【警钟长鸣】第48期——方寸失 自负变自缚 四川省汉源县政协原党组书记、主席葛礼宏严重违纪违法案剖析

作者:   来源:黑龙江省纪委监委    时间:2023-09-04   点击数:

葛礼宏,男,1973年4月出生,1992年12月参加工作,1994年4月加入中国共产党。曾任四川省汉源县双溪乡党委书记;青富乡党委书记;县政府办公室党组书记、主任;县委农村工作领导小组办公室主任;县委办公室主任;县政府副县长;县委常委、政法委书记;县委常委、县政府常务副县长;县政协党组书记、主席。

2022年2月,葛礼宏因涉嫌严重违纪违法,接受雅安市纪委监委审查调查并被采取留置措施。2022年8月,葛礼宏被开除党籍和公职;涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。2023年5月,葛礼宏因犯受贿罪,被依法判处有期徒刑七年六个月,并处罚金人民币四十万元。

“我在哪里,哪里就是中心”,葛礼宏曾这样描述自己。在自我加持的“光环”中、在不法商人老板们的追捧下,葛礼宏内心膨胀自负,行为嚣张跋扈,在公与私、是与非、义与利面前方寸尽失、原则全无,最终作茧自缚,自食恶果。

痴迷赌博,牌桌成利益勾兑平台

1997年,葛礼宏退伍回到汉源县工作。彼时的他意气风发,立志要在家乡干出一番事业。在工作条件艰苦的双溪乡、青富乡等山区边远乡镇,他一干就是10年。

2009年,已经回到县城工作,处于事业上升期的葛礼宏被调离汉源县政府办公室党组书记、主任的岗位,这令其不解的职务调整背后,正包含着组织警醒他不要贪赌的良苦用心。然而,到了新的岗位,葛礼宏表面有所收敛,私底下依然我行我素,始终认为打牌不过是消遣,是小事小节,没什么大不了。

党员干部参赌,尤其不能容忍。有的党员干部无视党纪国法,痴迷赌博,不但影响工作、影响家庭和睦,而且损害党的形象,败坏社会风气。更为严重的是,赌博还可能成为行受贿的“遮羞布”,一些人以赌博名义搞起了“变通”,让党员干部“逢赌必赢”,赚得“盆满钵满”。葛礼宏便是如此,他在牌局中“战无不胜”,却不曾想,人生这副牌他已经输得一败涂地。

以利相交,朋友圈变“贪腐圈”

从乡镇和县级部门“一把手”,到县委政法委书记、县政府常务副县长等重要岗位,葛礼宏职务在升迁,手中权力也逐渐增大,这让他成为许多不法商人眼中值得长线投资的“绩优股”。

眼里识得破,肚里忍不过。葛礼宏明知商人老板们接近自己的目的不纯,但在隔三差五的吃请和茶楼牌桌的娱乐中,他还是跟商人老板们“玩”在了一起,甚至精心搭建起了以利益为“黏合剂”的腐败圈。在这个“圈”内,老板们尊奉葛礼宏为“大哥”,对他鞍前马后、前呼后拥。这种“无论在汉源还是在成都,我在哪里,哪里就是中心”的感觉令葛礼宏十分着迷,也令他对纪律规矩置若罔闻,甚至明目张胆破坏。

不过,想进“圈内”,成为葛礼宏的“朋友”并不容易,他有着自己的“交友”标准。

除此之外,“能控制住”在葛礼宏看来也十分重要。2019年,他分管的汉源县工业园区一家公司与某企业在砂石合作项目中发生纠纷。该企业负责人李某闻讯赶来处理,几番周折后,李某主动向葛礼宏服软示好,希望在解决纠纷过程中得到关照。眼见李某识趣,葛礼宏的态度也由先前的“铁面无私”到后来主动“徇私”帮忙,他积极帮助李某清退第三方公司,为李某的企业提供全方位关照。事情解决后,李某先后送上“感谢费”共计100万元。考虑到当时正处于县级领导班子换届关键期,葛礼宏担心被人发现,但又不甘心放弃这笔巨款,思索再三后,他与李某约定将钱暂时存放在李某处,并说好“随用随取”。葛礼宏笃信,李某的企业在汉源、在自己的地盘上,能够完全掌控,不怕他反悔。

任性用权,破坏一方发展环境

伴随着职务的晋升,葛礼宏身上的骄纵之气越来越重,逐渐把组织的信任当作任性用权的底气,把分管的工作当成揽事揽权的平台,千方百计谋取私利。

2018年底,葛礼宏牵头负责汉源县“雪亮工程”项目。作为时任县委常委、政法委书记,他在项目建设中拥有很大的话语权,心中也盘算着如何从中“大捞一笔”。招标过程中,葛礼宏通过中间人认识了重庆某科技公司负责人柯某,随之便与其达成“场外”合作协议,柯某向葛礼宏许下了300万元的高额“返点费”。

葛礼宏把个人意志凌驾于纪律规矩和法律之上,严重破坏了一个地方的发展环境,让自己在腐败的泥潭里越陷越深。经查,2011年至2021年,葛礼宏利用职务之便,多次为他人在工程承揽、贷款担保、工作安排、职务调整等方面提供帮助,收受他人财物共计678.5万元。

花样敛财,处心积虑不过是掩耳盗铃

在反腐败高压态势下,葛礼宏经常琢磨“安全”的敛财手法。

2020年,一名企业老板周某某邀请葛礼宏共同出资承接汉源县商品混凝土运输业务,承诺所获收益平分。葛礼宏认为,只要自己打声招呼,承接业务完全没有问题,稍加思索后便答应下来。随后,葛礼宏与周某某各自出资20万元购买了两辆运输货车开展运输业务。在葛礼宏的运作下,二人承接了不少国资平台公司的运输业务,一年的时间便赚取了90余万元的利润。

任某在2020年7月邀请葛礼宏一起炒股,提出由他提供资金和证券账户,葛礼宏安排人负责股票交易,若亏损则由任某一人承担,有盈利则双方平分。面对这种“稳赚不赔”的交易,葛礼宏一口答应下来。随后,任某转入66.5万元作为股票交易资金。至任某因涉嫌行贿被立案调查并采取留置措施时,该股票账户总资产已达144万余元,盈利78万余元。若按照约定,葛礼宏应分得39万余元。

2021年2月,任某得知葛礼宏打算在成都购房,便约葛礼宏在汉源某酒店见面。见面后,任某表示自己准备了88万元现金,作为对葛礼宏买房的“一点心意”,感谢其多年来提供的帮助。见任某如此“仗义”,自己又正是急需用钱,葛礼宏便欣然接受。然而,在随后的交谈中,葛礼宏得知这88万元现金是任某直接从银行取出的,他担心风险太高、留下把柄,于是让任某将钱先拿回去,表示“以后有需要再说”。任某早已摸透了葛礼宏的心思,知道他的担忧,随即将100万元存入自己岳母的银行账户,并告知葛礼宏已将之前准备的88万元凑整为100万元,并以自己岳母的名义存在银行卡上代为保管,将来这笔钱就作为葛礼宏儿子的创业发展资金。任某的安排让葛礼宏大为满意,当即吩咐任某“安排妥当,以后有需要的时候再取用”。

直到被留置,葛礼宏方才如梦初醒,懊悔不已。他忏悔道:“奢求时光能够倒流,拼了命也会去弥补那曾经犯下的错。”怎奈时光不能倒流,如今的他,只能在漫漫的铁窗生涯中反思自己可悲可叹的过往。(来源:节选自黑龙江省纪委监委网站)

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